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就在上个月,解放军从拉萨出发抵达尼泊尔开展联合训练。而就在同一时间,尼泊尔边境又传来印度军队"例行巡逻"的消息。
一边是中国的军事合作,一边是印度的步步紧逼,夹在中间的尼泊尔正面临着一个残酷的现实问题:它会不会成为下一个锡金?
印度的"温水煮青蛙"
说起印度对尼泊尔的控制,那可真是从里到外、从上到下的全方位渗透。2015年那场经济封锁,当时尼泊尔刚通过新宪法,印度不满意,说什么没照顾好南部马德西人的权益,结果直接把边境给封了。
这一封不要紧,尼泊尔立马就傻眼了。汽油没了,老百姓排队几个小时都加不上油;药品断供,医院急得团团转;就连做饭的煤气都成了奢侈品。短短几个月,尼泊尔的GDP就下跌了好几个百分点,整个国家差点陷入人道主义危机。当时加德满都的汽油价格飙升了近300%,连基本的交通都成了问题。
你以为这就完了?印度的手段可不止这一招。1950年签的那个《和平友好条约》,看起来是友好合作,实际上给了印度干预尼泊尔内政的"合法"借口。
根据这个条约,印度在尼泊尔享有特殊地位,可以自由进出,甚至在某些领域享有优先权。印度军队长期驻扎在争议地区,美其名曰"维护边境安全",实际上就是在宣示主权。
印度利用开放边界政策,大量移民涌入尼泊尔南部地区。现在尼泊尔南部的特赖平原,印度裔人口已经占了相当大的比例,有些地区甚至超过了本土人口。这招釜底抽薪,从根本上改变了尼泊尔的人口结构。
印度扶植的亲印政党在尼泊尔政坛也有不小的影响力。每次尼泊尔政府想要在对华关系上有所突破,这些政党就会跳出来"表达关切"。中尼要修铁路,他们说会破坏环境;中国要投资水电站,他们又说威胁国家安全。总之,凡是有利于尼泊尔摆脱对印度依赖的项目,都会遭到他们的反对。
锡金的前车之鉴
提到尼泊尔的困境,就不得不说说锡金的悲剧。1975年,这个喜马拉雅山麓的小国彻底从地图上消失了,成了印度的第22个邦。而整个过程,外界几乎没有任何声音。
上世纪60年代开始,印度就通过各种手段渗透锡金。先是大量移民涌入,改变人口结构;然后扶植亲印政党,控制议会;接着制造族群矛盾,分化锡金社会;最后来了一场"公投"。结果可想而知,据说97%的选票支持并入印度。当然,这个数字有多少水分,大家心里都明白。
锡金最后一任国王帕尔登到死都不承认这个结果。他曾经试图寻求国际支持,包括向中国求助。锡金王后希望·德基是藏族出身,和中国这边还是有些渊源的。
但那个时候的中国还处于战略防守期,国际压力很大,担心被扣上"扩张主义"的帽子,最终没能伸出援手。2003年,中国正式承认锡金归属印度,算是给这段历史画上了句号。
锡金的命运给尼泊尔敲响了警钟。虽然尼泊尔比锡金大得多,人口也多得多,是联合国成员国,国际关注度更高,但印度的手段如出一辙。经济控制、政治渗透、人口稀释,再加上文化同化,这些要素一旦聚齐,后果可想而知。
尼泊尔的"救命稻草"
面对印度的全面压制,尼泊尔把希望寄托在了中国身上。这几年,中尼关系发展得相当不错。最有象征意义的就是中尼铁路项目,一旦建成,尼泊尔就能通过中国港口进行贸易,彻底摆脱对印度港口的依赖。
目前尼泊尔90%以上的对外贸易都要通过印度港口,这种过度依赖让尼泊尔在对印关系中极为被动。印度只要稍微收紧政策,尼泊尔的经济就会受到严重冲击。
而中尼铁路建成后,尼泊尔将获得第二个出海通道,这对其经济独立意义重大。项目计划连接西藏日喀则和尼泊尔首都加德满都,全长约540公里,建成后将大大缩短尼泊尔货物运输的时间和成本。
中国在尼泊尔的投资也在快速增长。从水电站到公路建设,从通讯网络到工业园区,中国企业的身影遍布尼泊尔各个角落。这些项目不仅改善了尼泊尔的基础设施,也为当地创造了大量就业机会。近年来,中国已经成为尼泊尔第二大外资来源国,仅次于印度。
更重要的是,中国给了尼泊尔在外交上挺直腰杆的底气。2020年,尼泊尔发行了印有争议地区的新版地图硬币,公开向印度叫板。总理奥利上台后,首次出访选择了中国而不是印度,这在尼泊尔外交史上是破天荒的。
解放军与尼泊尔军队的联合训练更是意义深远。这不仅是军事合作的深化,更是中国对尼泊尔安全承诺的体现。1962年中印战争期间,时任外交部长陈毅就曾表态:"若有国家进攻尼泊尔,中国必将回击。"如今这个承诺依然有效,而且随着中国实力的增强,这个承诺的分量也越来越重。
不让历史在喜马拉雅重演
不过,尼泊尔的处境依然复杂。虽然有了中国的支持,但要彻底摆脱印度的影响谈何容易。印度在尼泊尔经营了几十年,根基深厚,不是一朝一夕能够撼动的。
锡金的消失是特定历史条件下的悲剧,而今日的尼泊尔正站在不同的历史十字路口。印度的扩张惯性仍在,但其战略空间已被压缩。尼泊尔的依附困境犹存,但其自主意识已空前觉醒。中国的战略能力提升,却始终坚守 "互利共赢" 的底线。
喜马拉雅南麓的和平稳定,从来不是某一国的 "专属利益",而是区域平衡的基石。尼泊尔的命运,不仅关乎其 3000 万民众的福祉,更影响着中印战略博弈的走向。
只要尼泊尔能持续推进内部改革,中国能保持战略定力,国际社会能坚守主权原则,锡金的悲剧就不会重演,这个高山之国终将在多元合作中走出属于自己的独立之路。
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